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            深海科學(xué)與工程研究所
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            通知公告

            落實(shí)《若干意見(jiàn)》典型案例之六 中國農科院:加強頂層設計,依靠制度確保新政落地

            文章來(lái)源:  |  發(fā)布時(shí)間:2017-03-03  |  【打印】 【關(guān)閉

              
                  為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》文件精神,中國農科院充分考慮農業(yè)科研工作的特點(diǎn),堅持放管服相結合,加強頂層設計,搭建制度橋梁,謀劃制度體系。研究并確定了包括差旅費、會(huì )議費、橫向經(jīng)費等管理辦法在內的22項制度建設清單,按時(shí)間節點(diǎn)要求出臺了13項內部管理制度。

              對于一直困擾科研單位的院士、教授等正高級職稱(chēng)人員和相應管理人員乘坐交通工具等級和住宿費標準問(wèn)題,以及到科研基地進(jìn)行科研活動(dòng)的報銷(xiāo)等事項,中國農業(yè)科學(xué)院在參照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》的基礎上,制訂了該院差旅費管理辦法。 

              1.解決了各類(lèi)科研人員差旅費報銷(xiāo)執行標準的問(wèn)題 

              制度明確:院士按照部級人員標準乘坐交通工具和報銷(xiāo)住宿費;研究員等正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、三級四級管理人員和副所局級人員按照司局級人員標準乘坐交通工具和報銷(xiāo)住宿費;博士后研究人員、邀請國內外專(zhuān)家、外聘及返聘人員,按照其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)情況參照執行;研究生因公出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費,按其余人員級別報銷(xiāo)。 

              2.明確了自駕車(chē)或者租車(chē)報銷(xiāo)的規定 

              制度規定:對于在偏遠、邊境地區開(kāi)展考察、調研、試驗和檢測監測等工作,受地理環(huán)境和當地條件限制,必須自駕或者租車(chē)前往的,經(jīng)單位領(lǐng)導和財務(wù)主管批準,租車(chē)費可以據實(shí)報銷(xiāo),發(fā)生的汽油費和過(guò)橋費憑據報銷(xiāo),并且報銷(xiāo)金額原則上控制在城市間交通費最低標準內。 

              3.重申了難以取得住宿費發(fā)票的差旅費報銷(xiāo)問(wèn)題 

              制度明確要在確保真實(shí)性的前提下,據實(shí)報銷(xiāo)城市間交通費,并按規定標準發(fā)放伙食補助和市內交通費。 

              為了有效地解決科研業(yè)務(wù)會(huì )議行政化管理帶來(lái)的諸多問(wèn)題。該院結合科研單位的特點(diǎn),按照會(huì )議內容將會(huì )議分為行政會(huì )議和業(yè)務(wù)會(huì )議。規定院常務(wù)會(huì )議僅審批以中國農業(yè)科學(xué)院名義召開(kāi)的會(huì )議;其他會(huì )議審批權限授權給各研究所所務(wù)會(huì )以及機關(guān)各部門(mén)局務(wù)會(huì )。 

              同時(shí),為了與差旅費管理辦法進(jìn)行有效銜接,制度對參加會(huì )議的院士及國內外知名專(zhuān)家(二級或相當二級以上研究員技術(shù)職務(wù)專(zhuān)家)達到參會(huì )人數三分之一及以上的業(yè)務(wù)會(huì )議,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,規定了其綜合定額標準可提高20%。對邀請國內外專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì )議所發(fā)生的城市間交通費、國際旅費、咨詢(xún)費、講課費、評審費,明確規定可由主辦單位在會(huì )議費等費用中報銷(xiāo)。 

              為加強財務(wù)與科研工作的有效銜接,保障資金使用安全和科研工作有序開(kāi)展,讓科研人員潛心從事科學(xué)研究,促進(jìn)該院科研項目順利實(shí)施,該辦法要求院屬研究所堅持遵循規律、靈活多樣和協(xié)調建設的原則,建立健全科研財務(wù)助理管理制度。在崗位職責方面,要求科研財務(wù)助理在科研團隊中兼具科研管理與財務(wù)管理雙重職能,既要協(xié)助團隊負責人加強團隊預算管理(包括預算編制、執行、決算審計和項目驗收等),又要做好科研服務(wù)(即協(xié)助撰寫(xiě)科研項目申請書(shū)或結題報告等材料,負責團隊檔案管理及相關(guān)信息收集、傳播等)工作,充分發(fā)揮在科技創(chuàng )新工作中的橋梁紐帶作用;在人員配備方面,要求規模大、任務(wù)多的團隊,可以項目組為單元設置科研財務(wù)助理,規模小的團隊也可以采取聯(lián)合的方式設置科研財務(wù)助理;在薪酬管理方面,要求院屬單位對在編兼職履行科研財務(wù)助理職責的人員進(jìn)行績(jì)效考核時(shí),充分體現其承擔的兼職工作,對編制外聘用人員充分考慮其崗位的特殊性,合理確定其薪資標準;在資金解決渠道方面,明確科研財務(wù)助理所需費用可根據情況通過(guò)科研項目資金等渠道解決。(轉載于銳動(dòng)源)

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